老曹在军事上确实有一，他看了中央军、兖州军和刘备军之间存在的最大问题是指挥不畅，难以协同，所以便特意将三支军队的级将领集中起来，由大家共同制定了一行动守则，今后大家都照这个守则来调兵遣将、指挥作战，谁也不能擅自行动，影响大局。

诣地经营许多年，凭什么要让刘备和曹等人来摘桃？

什么！你想跟我来的？对不起，我病得很重，边的这帮兄弟手下也没有个轻重，万一荆州二十万大军一不小心将谁给收拾了，那可不是我的罪过，我什么都不知！

虽然刘备和曹的法还不全面，但他们毕竟是在各自负责的领域内开始了积极的尝试，一旦这些细小的变化积累到一定数量，便会引起质的变化。

刘表虽然没有在袁术返回南这件事情上与朝廷发生龌龊，但不代表他心里就很痛快地接受。既然已经预料到曹和刘备接下来想要对自己下手，刘表便来了个先发制人，直接装病躺倒谁都不见，玩起了“拖字诀”

首先，刘备对被控地区的税赋行了统一标准，虽然兖州是曹的老巢，但刘备通过曹手下荀彧之手，仍然实现了这个目标。各地名目繁多的地方税赋被刘备全撤消和裁除，如此一来，老百姓的负担便减轻了不少，刘备也赢得了一定的声望。

刘表这一病，确实让刘备和曹有些疼。他们一时半会也想不破解的办法，于是便抓时间稳固已经到手的地盘，将荆州刘表暂时放在一边。

为了对抗赵兴势力对中原腹地的无孔不的渗透，刘备上任伊始便对现有的一些制度行大刀阔斧的改革，希望在最短的时间内将司隶地区、冀州南、兖州、豫州、扬州整合起来，形成统一的步调和节奏。

朝廷事先也没有跟刘表打声招呼，便一声不吭地将南郡划到了“汝王”袁术的名下，这让刘表十分恼火。但因为当初袁术便是在南郡担任太守，而袁术一族的基本来就在南，加之南郡如今又与曹和刘备的地盘相连接，所以刘表也就默不作声，承认了将南郡从荆州最北边划去的既成事实。

针对晋国农兵商金行对中原地区经济的大影响力，刘备任命苏双和张世平二人效仿农兵商金行的法，在控制区内开办了由中央朝廷主导的钱庄，将派往各地的军费统一由钱庄来办理，要求各地上缴朝廷的税赋也通过钱庄行易。如此一来，刘备在经济领域的改革便有了有力的财力支持，许多原本难以实现的目标也变得不那么不可攀。

你不是想来收我的兵权、占我的地盘吗？对不起，我病了，而且属于那会传染、不便见客的病，你总不能让我一个传染病人再四折腾吧？

在刘备对控制区内的内政行改革的同时，曹也没有闲着。他和刘备早已经有过协定，内政事务由刘备主导，就算兖州地区也要统一行动，反过来，在军事方面的调整则以曹为主，就算中央军和刘备手下的韩荣和张飞等也要受曹的理。