在对内的管治上，我们各个中央机构和地方机构都要讲究德法同施，以德顺民，以法益民，德政使子民安顺，法政使子民获益。这才是帝国稳定的基础；只有帝国本身稳定。我们才能对外开拓，只有对外开拓。我们才能获益更多，我们不要指望在子民身上得到什么，我们应该考虑在外族身上得到什么，这才是帝国强大的基础。”

陈群看荀还要再谏，急忙示意他不要说话，抢先道：“皇上所言甚是，然我大汉帝国有今日之盛，亦多为内治之功！”

刘协冷笑道：“今日的大汉帝国算是强盛吗？在朕的心中，今日的大汉帝国只能算是起步之阶，二十年后，朕要诸位看到一个更强盛的大汉帝国，届时，你们就会明白一个帝国强盛的基础为什么在外族身上。”

陈群和其他人都很难见到刘协这种硬话，不仅口气很僵硬，而且所说地内容也是强硬的利害，各自心中都有些怯意。

刘协见众人马上冷清下来，沉默良久，忽然大笑道：“诸位大可放心，只要朕在，必能让诸位看到一个更强大的大汉帝国！”

陈群笑道：“皇上心胸辽阔，怀有大志，此乃大汉之福，臣等无一不即敬又幸之！”

其余诸人亦连连称颂，刘协淡淡一笑，却知道他们各自都有敷衍之意，只有贾诩和庞统等管军之人，眼中流露的神色极为坦然，心中也暗自宽慰，只要有他们支持下去，更强大的帝国就可以实现，至于陈群等人毕竟管文事为主，只要各自安份职守，使大汉内部稳定就可以了。

刘协将话题一转，道：“瀛州的治理上也有很多问题，瀛州这个地方平原上，不过有一个好的地方，就是他的平原之地外就有非常不错的港口，所以移民过去地汉人就集中在平原之地，至于那些山地可以慢慢开拓，首先在当地的平原上立足，建设好不错的海港，实现和大汉中原的贸易。”

“此外，统帅府对安州和泰州的战事要尽快制定规划，现在瀛州的问题已经不是什么大问题了，也就是明年这个时候就完全结束，大军就要南下南海郡，首先目标是地理更优越的泰州，根据太学府的报告，大家应该可以清楚，如果泰州治理的好，一个泰州就可以支援整个北方地粮食需求，相当于三分之一大汉子民的粮食需求。”

“治略府在统帅府提交规划后，也要将军费预算计算出来，准备拨付，这是大汉头等大事，可以想象，得到泰州之后，只要治略府悉心治理，大汉的国力可以提高三成。”

说到治理泰州，蒋琬就来了兴趣，他兴致勃勃的说道：“臣也看过军机院和太学府提供的泰州地理呈报，对泰州的治理倒是有不少想法，只是泰州地地理和扬州很相似，但是它地水域和气候条件更优越，非常适合大面积推广水稻，只是有一个问题，这需要大量的人口，这些人口从哪里来呢？”

刘协笑道：“放心吧，朕心中早已经有了策略，诸位只要按步骤走下去，朕可以保证人口和劳动力都不是问题。”

蒋琬笑道：“臣知道圣上必有良策，只是这泰州人口需求非常大，仅非几十万就可以解决地，按臣依照扬州的计算，至少需要人口八百万才能完全发挥泰州的作用！”

刘协呵呵一笑，道：“朕可没有办法解决八百万人口，三百万还可以解决，五百万也能勉强试下！”