为了防止征番号外扩，导致内军事力量不足，一旦发生大规模的动，没有机动兵

四大海军各辖军员上限为十万人，除五支常设舰队外，总基地保留一万总后勤舰队和人员。

在这之前，刘协只有两件事情要，第一件事情是完成大汉帝国军队从内战设置模式，彻底走向国防模式，第二件事情就是完成《帝国大法典》，并最终在全国范围内通过该法典。

中央驻防军，每州据上限最为五万人，最低为两万人，燕、兴、西域、骊、安、广、昆和司隶京八州为五万人编制，其余降为两万人编制，藏州在特殊阶段，可以提升为五万人编制。京都驻防军人员编制降为五万人，但辖权划归中央皇直总驻防军人员在原有三百万降到一百八十万后再次下调，降为一百二十万，其中包京都、西京、南京和武汉、济南、南海六支独立驻防军，各独立驻防军军员为五万。

中央陆军总人数为七十万人，中央禁军扩充到二十万人。

国民院的州国民代表选举工作正在筹备，两年后就会行大汉帝国第一次的全国地国民代表选举。

全面采用刘巍提地服役制，使帝国总军员控制在三百万人数，负责所有国防和战略攻势。

中央海军据形势，行扩张建设，由四大师。扩建为四大海军----北洋海军、南洋海军、印度洋海军、大西洋海军。

中央陆军据形势。行化建设，征番号保留为十万人建制，但基础单位由军改营，分成十营，每营设督将一名。直接由中央直，除帝国元帅和大元帅外，帝国上将军最调动人员不得超过五万人，中将军最调动人员不得超过一万人。少将军最调动人员不得超过两千人，一步将各地军权直接调动权限下放，允许帝国军队各少将军以上将军，可以据需要直接行军事行为，但不得越过本军防御和调动范围，无中央军府任命，不得调动中央驻防军和预备

完成这两件事情，刘协就打算彻底退大汉帝国皇帝的宝位，退居二线，将主要事务都留给刘巍这位新皇帝，而自己则带着皇后前往欧罗，也许考虑到帝国的皇室稳定，皇后可能还要继续留在大汉，但他一定要去欧罗，无论如何，他决定给欧罗世界也留下一片光明，引导他们和大汉帝国加通商贸易。

中央预备军人员继续下调，预备军总数保持五十万以下，不再州设立，而是保留新野、西凉、淮安、南海、济南、洛、江南、成都八大预备军和军事学院，以及中央帝国军事学府和京都预备军即可。每预备军五万人，总数四十五万，各州就近对输送预备军人员。

征北军驻扎地为京泰城堡和呼城等城，征西军驻扎地改为西金、西宁和乌金城。两军采取骑兵化。以骑兵为主，搭分攻城队。

刘协很清楚，凭借刘巍、刘逸、刘梓、刘平四人的才华，在自己离位之后，大汉帝国很快就可以一个更加活跃的诸王时代。

对于大汉帝国军队系的整改，刘协虽然不希望过分削弱，但考虑到法国在工业革命前的失误，他还是义无反顾地主持了大汉帝国五军规划工作。

允许各集商社拥有自己地军事战舰，成立贸易护卫队，但不得超过中央海军最装备平，不得拥有一万人以上的贸易护卫队。

征东军和征南军一律采取综合化。以大规模登陆作战为基础建设思路，征东军驻扎在大连、海宁、昌姬、南浦四城；征南军驻扎在南海、东南、河内、泰金四城。

大汉军队中央陆军、中央海军、中央驻防军、中央禁军和中央预备军的五大系正式确定，而所有商军在华夏二十六年六月份以前，必须完成削减工作，各商社和集商社的海外商军降为各省驻防军，各商社海洋运输贸易过程中，由中央海军行保护。